Вопрос 1. Может ли автономный округ выйти из состава края или области в соответствии с положениями части 1 статьи

Ответ 1. В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Конституции РФ, автономный округ имеет право выйти из состава края или области только при соблюдении определенных процедур, предусмотренных федеральным законодательством. Указ, который был издан руководителем высшего исполнительного органа власти Ханты-Мансийского автономного округа о выходе из состава Тюменской области и прямом вхождении в состав РФ, является односторонним актом и требует согласования с органами власти вышестоящего уровня и соответствующим регулированием в законодательной сфере. Таким образом, без одобрения и участия высших органов власти и законодательства, автономный округ не может выйти из состава края или области.

Ответ 2. Второй указ президента РФ о создании семи федеральных округов на территории РФ и назначении полномочных представителей в каждый из них основывается на цели укрепления единой системы исполнительной власти в России, усилении государственного управления и обеспечении эффективного взаимодействия между федеральными и региональными органами власти. Создание федеральных округов позволяет более централизованно осуществлять контроль и координацию деятельности региональных органов власти, а также обеспечивать проведение единых федеральных программ и реализацию решений президента и правительства на местном уровне. Полномочные представители в каждом федеральном округе назначаются для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти на региональном уровне и представления интересов президента в регионах. Создание федеральных округов является одним из механизмов, направленных на укрепление вертикали власти и согласованное функционирование исполнительной власти на территории РФ.