7. Является ли законным приказ ЦБ РФ, в котором нет объяснения, почему коммерческому банку запрещено заключать

Законность приказа Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) требует наличия обоснования или пояснения в случае запрета коммерческому банку заключать кредитный договор с определенным юридическим лицом. Приказ ЦБ РФ без подробного объяснения может быть подвергнут сомнению и рассмотрен как незаконный.

Полномочия Центрального банка РФ в регулировании банковской деятельности включают:
1. Определение и осуществление денежно-кредитной политики государства.
2. Регулирование денежного обращения, включая выпуск банкнот и монет.
3. Лицензирование банковской деятельности, в том числе выдачу и отзыв лицензий.
4. Контроль за соблюдением банками установленных требований и нормативов.
5. Установление стандартов и правил бухгалтерии для банков.
6. Регулирование платежных систем и предотвращение легализации доходов.

Самостоятельность коммерческих банков имеет ограничения в сфере регулирования ЦБ РФ. Банки должны соблюдать установленные нормативы и требования, осуществлять банковскую деятельность в рамках установленных правил. Коммерческий банк не может игнорировать законодательство, принимаемое Центральным банком.

Нормативный правовой документ - это общий акт, устанавливающий нормы поведения для всех адресатов. Примерами нормативных правовых документов являются законы, постановления правительства, постановления и приказы ЦБ РФ и прочие акты, имеющие общеобязательное значение.

Индивидуальный правовой документ - это акт с юридической силой, устанавливающий нормы поведения для конкретного лица или группы лиц. Примерами индивидуальных правовых документов являются договоры, указы президента, приказы руководителей организаций и т.д. Эти акты обязательны только для тех, кому они адресованы.

В данной задаче приказ ЦБ РФ, которому отсутствует объяснение запрета заключать кредитный договор с определенным юридическим лицом, не может считаться полностью основанием для отказа в заключении договора. По существующему законодательству в РФ, банк имеет возможность оспорить такой запрет.